El texto de este documento recoge las ideas centrales del proceso de formación, definición e implementación de la política pública y retoma asuntos medulares sobre el rol del Estado tanto a través de las funciones básicas de la planificación como de los alcances de las fallas del mercado, la intervención y la acción colectiva. Una preocupación especial se concentra, por un lado, en el papel que juegan los incentivos para motivar y coordinar actores en busca de un objetivo común y, por otro lado, en los costos que representa la corrupción para la eficiencia y equidad de las políticas públicas. También se destaca el crucial impacto de la productividad, tanto en aumentar el crecimiento como en facilitar la transformación productiva.
Edgar Ortegón Economista. Master of Arts, Rice University. Ex funcionario del Departamento Nacional de Planeación de Colombia. Ex Director de Proyectos y Programación de Inversiones del ILPES, División perteneciente a la CEPAL. Consultor internacional en temas de planificación, inversión pública y política pública. Coautor de numerosos textos, metodologías y manuales sobre identificación, preparación y evaluación de proyectos de inversión pública, publicados por ILPES/CEPAL. Coautor con Javier Medina Vásquez de Manual de prospectiva y decisión estratégica: bases teóricas e instrumentos para América Latina y el Caribe (2007). Autor de Guía sobre Diseño y Gestión de La Política Pública (2008), Profesor visitante en la Universidad de Alcalá (España).
Dada la combinación simultánea de problemas, opciones y decisiones durante el proceso de gestión pública, se plantea la conveniencia de conjugar de manera complementaria los fundamentos conceptuales del enfoque económico, el enfoque organizacional y el enfoque estratégico de la planificación. La evidencia histórica sobre la necesidad de construir amplios consensos para forjar acuerdos que den respuesta a la desigualdad y al crecimiento estable avala este enfoque.
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Coordinación de la edición Centro Guaman Poma de Ayala
Director José María Gómez García
Programa Hábitat y Ciudadanía Asunción Marco
Coordinador de la Escuela de Gobernabilidad Igor Elorrieta
Coordinadora académica Eliana Rivera
Corrección de estilo Eleana Llosa
Diseño y diagramación Gonzalo Nieto
Diseño de carátula Gissel Enríquez
Tiraje 1000 ejemplares
Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Peú Nro. 2011-16465
Este libro es publicado con el aporte financiero de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). Su contenido es responsabilidad exclusiva de su autor y del Centro Guaman Poma de Ayala y no refleja necesariamente la opinión de la AECID.
Fundamentos de planificación y política pública enviadoa a Aurora Boreal® por Edgar Ortegón Quiñones y Luis Nieto Degregori del Centro Guaman Poma de Ayala. Publicado en Aurora Boreal® con autorización de Edgar Ortegón Quiñones y Luis Nieto Degregori. Foto Edagr Ortegón©Edagr Ortegón.
